[廣州]2009年實現(xiàn)全市老城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%
兩年內物管覆蓋全市老城區(qū)
市、區(qū)兩級將共同出資進行環(huán)境整治，市本級財政每個小區(qū)撥付10萬元
廣州2007年全市老城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率已經(jīng)達到50%，完成了年度任務。記者昨日從廣州市國土房管局獲悉，2009年要實現(xiàn)全市老城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%的目標，明年完成75%。
此外，市國土房管局擬將物業(yè)服務企業(yè)的資質審批、年度檢查等業(yè)務委托各區(qū)分局辦理，通過擴大基層單位的權限，以加強監(jiān)管。
重點
631個社區(qū)
根據(jù)市建委統(tǒng)計，除花都、番禺、南沙、蘿崗區(qū)外，廣州市各區(qū)共有社區(qū)1174個，扣除城中村社區(qū)264個和新建商品房社區(qū)279個，共有老城區(qū)社區(qū)631個。
去年底，市政府出臺了《印發(fā)關于加快推進老城區(qū)物業(yè)管理工作方案的通知》，明確推進老城區(qū)物業(yè)管理工作應以這631個社區(qū)為重點。而物業(yè)管理區(qū)域的認定方案為：建筑面積在10萬平方米以上的小區(qū)；可形成封閉或半封閉、相對獨立的小區(qū)；可形成以黨政機關、企事業(yè)單位、大專院校等為主的小區(qū)；以自然道路、社區(qū)分界，形成有一定人口、戶數(shù)、面積規(guī)模的小區(qū)。
模式
簡易管理：不以營利為目的
專業(yè)管理：條件成熟小區(qū)實施
按照制定的方案，老城區(qū)的小區(qū)將分步實施物業(yè)管理。具體根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模、配套設施設備的完善程度、居民對物業(yè)管理消費的接受能力、管理成本等因素，選擇實施簡易社區(qū)物業(yè)服務或專業(yè)化的物業(yè)管理。但最終要朝物業(yè)管理社會化、市場化和專業(yè)化的方向進行。
據(jù)介紹，簡易社區(qū)物業(yè)服務由街道或社區(qū)居委會負責組織實施。可以由小區(qū)內失業(yè)下崗人員、“4050”人員、領取低保人員和離退休人員組建社區(qū)服務組織，也可以委托專業(yè)服務企業(yè)，服務內容以社區(qū)秩序和安全維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔為主。簡易物業(yè)服務不以營利為目的，其資金主要來自業(yè)主、使用人交納的服務費及利用共用場所經(jīng)營所得的收益，對部分低收入家庭，經(jīng)街道批準給予減免服務費。資金管理工作由街道、社區(qū)居委會或社區(qū)服務組織負責。資金應用于社區(qū)物業(yè)服務，盈余部分可用于共用部位、共用設施設備的維修。
而專業(yè)化的物業(yè)管理則適合于條件成熟的物業(yè)管理區(qū)域。可以按照有關規(guī)定在小區(qū)內召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，然后由業(yè)主大會通過招投標的方式，選擇物業(yè)管理企業(yè)，以微利為原則，簽訂物業(yè)管理服務合同。物業(yè)管理服務收費標準執(zhí)行政府指導價，原則上只下降，不上浮。
據(jù)悉，廣州市、區(qū)兩級將共同出資進行環(huán)境整治，市本級財政按每個小區(qū)10萬元的標準撥付，區(qū)財政的整治資金按計劃同步投入。
培訓
累計已培訓1900多人次
按照部署，在2007、2008年全市老城區(qū)物業(yè)管理覆蓋率分別達到50%、75%，2009年實現(xiàn)全市老城區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋。目前，今年的工作任務已經(jīng)完成，總任務量還剩下50%。
按照市政府部署，老城區(qū)的物業(yè)管理工作，由市國土房管局牽頭指導多部門配合推進。全市整治、改善舊居住小區(qū)環(huán)境工作由市城管辦牽頭負責；在整治基礎上引進物業(yè)管理工作由各區(qū)政府總負責，具體以街道為單位，由各街道分工負責。
今年以來，廣州各區(qū)都開展了老城區(qū)物業(yè)管理工作的政策指導和人員培訓。累計已對海珠區(qū)、番禺區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)街道、社區(qū)從事物業(yè)管理工作的干部、業(yè)主委員會委員培訓1900多人次。
聲音
老城區(qū)引進物管難處多
市國土房管局物業(yè)管理處相關負責人指出，由于老城區(qū)的物業(yè)基礎設施差、配套缺失、硬件條件跟不上，因此在維修護理上要下大功夫。但從居民的生活水平以及承受能力來看，不少老城區(qū)的物業(yè)管理還是以簡易型的物管為主，這樣導致專業(yè)水平低，對物業(yè)的維護保養(yǎng)難以到位。
另外，因為擔心物業(yè)管理公司進駐老城區(qū)小區(qū)后由于虧損而又退出，因此目前基本是順其自然，有條件和能力的小區(qū)就聘請專業(yè)的物管，條件不成熟的就“簡易管理”，家里條件差的家庭有錢出錢、沒錢出人。關鍵是讓居民感受到物業(yè)管理的好處，他們就能較為容易地接受。
建議
劃出“片區(qū)”引入物管
廣州新世界物管公司副總經(jīng)理馬悅指出，目前物業(yè)管理不愿意進入舊城區(qū)的根本原因，就在于入不敷出導致虧損?！坝捎诶铣菂^(qū)的房屋硬件條件、配套設施都較差，一般是按照三級收費標準，物業(yè)管理費最多收取0.3-0.4元／平方米，但也正是因為基礎設施差，物管的成本也達到了0.5-0.6元／平方米。加上老城區(qū)的小區(qū)一般都較小，難以形成規(guī)模效應，更難降低成本。”
為此，他提出建議，政府是否能夠將位置相鄰的一些小區(qū)集中在一起，以“片區(qū)”為單位，用招標的形式引入物業(yè)管理公司進行專業(yè)化管理。一方面能形成規(guī)模效應，降低成本；另外一方面能提供更為豐富的物業(yè)管理服務內容，讓居民不要覺得物業(yè)管理就是倒垃圾和設保安那么簡單，這樣能夠促進物管公司和老城區(qū)居民雙方的積極性，從而形成雙贏局面。
除此之外，希望政府加大引導，轉變老城區(qū)居民改變傳統(tǒng)的觀念，逐漸接受“付錢買服務”的現(xiàn)代化物業(yè)管理方式。
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