廈門：我市今起整治老舊小區 裝電梯政府補助一半
【核心提示】
長期以來，老舊住宅小區因為沒有統一的物業管理，不僅小區設施經?！吧 保疫€帶來包括安全在內的各方面問題。不過，這一困擾街道、社區多年的老問題從今年底起將得到逐步解決。記者昨日從市建設與管理局了解到，老舊住宅小區整治已列入我市大干150天，實施十二項民生工程的重要內容，計劃今年底前在全市六個區各開工一至兩個試點小區，明年起鋪開。
改善生活環境，讓百姓共享發展成果。市建設與管理局負責人表示，作為市委、市政府全力實施的一項民生工程，將努力把市區范圍內的老舊住宅小區整治成具備物業管理條件的小區，讓老百姓在改善自身居住品質的過程中共同參與、共同監督、共同管理，發揮受益業主的積極性。通過整治，擴大物業服務的覆蓋面，使老舊小區廣大業主因改善工程提升居住品質，切實落實市委、市政府提升島內、拓展島外的戰略部署。
目前狀況
各類問題層出不窮
在我市，像湖濱一里，蓮花映碧里、玉荷里等舊小區都已經過20多年的使用，許多房子也已幾易其主，超負荷的運轉使得小區下水管道、化糞池經常堵塞，井蓋破損嚴重。更令人頭疼的是，這些房屋的“養老金”即維修基金早已用完，每次碰到設施出問題，都得靠居民出錢來維修。嘉蓮街道一位老舊小區的社區干部告訴記者，居委會三天兩頭都在協調處理這些問題，一旦碰到有人不愿意出錢，就得一遍又一遍不厭其煩地勸其繳納。
由于長期沒有物業管理，小區問題層出不窮。由于老舊小區的規劃本來就相對滯后，比如沒有停車場等，記者在采訪中了解到，在湖濱一里到四里以及蓮花等舊小區，在車輛的不斷輾壓下，下水井蓋經常破損。一到晚上，小區里只要有空隙的地方就停滿了車輛，連綠地也難以幸免。而且這些舊小區里租住戶多，人員結構復雜，進進出出沒人管沒人問，居民總有一種不安全感。
整治范圍
上年紀的老舊住宅小區
根據市建設與管理局擬定的《廈門市提升物業服務品質實施方案》，老舊住宅小區實施物業改善的范圍包括：思明、湖里、集美、海滄2001年以前建成的尚未實施專業化物業管理的老舊小區（含：單位零星住宅、拆遷安置房、經濟適用房）；不包括近5年擬列入舊城區改造拆改的小區。同安、翔安2006年以前建成的尚未實施專業化物業管理的老舊小區（含：單位零星住宅、拆遷安置房、經濟適用房）；不包括近5年擬列入城區改造拆改的小區。
整治內容
劃定物業管理和綜合治理環境
市建設與管理局房地產開發與物業管理處負責人介紹，此次老舊住宅小區的整治內容包括：劃定物業管理區域，按照方便管理、設施設備共用，屬地社區統一的原則，劃定物業管理小區，設置圍墻，重新組織小區通行路線。綜合整治小區環境，包括小區道路平整，綠化整治，雨、污管道完善改造，樓道刷白，公用事業管網的整治，房屋單元電子防盜門和電子監控器的安裝或改造，新增門崗設施。
值得一提的是，為推進民生工程的實施，在改善工程實施過程中將免繳涉及的綠化補償、破路、占道挖掘等政府規費，各行政部門可簡化物業改善工程的辦事手續。
鼓勵升級
安裝電梯政府補助一半
本報訊（記者 陳運軍）記者昨日從市建設與管理局了解到，從現在起凡申請老舊住宅小區加裝電梯并在2012年底完工的，費用將由政府補助一半。
2009年，市建設與管理局會同市規劃局、市國土房產局聯合發文《關于在老舊住宅加裝電梯的若干指導意見》，并于2010年下發了《關于老舊住宅加裝電梯工作的意見》，配套了辦事指南、電梯井道造價參考、電梯公司列表等資料。但是一年多來，完成老舊住宅加裝電梯的小區很少。
為鼓勵老舊住宅小區加裝電梯，緩解新建商品房的壓力，改善老年人的出行條件，我市將采取經濟補助的鼓勵政策，決定對2012年底前完成舊住宅加裝電梯的工程費用政府補助50%，業主出資50%。
管理模式
社區居民有四大選擇
小區整治后的管理是實施此項民生工程的關鍵，以往的教訓表明，一旦沒有良好的長效管理機制跟進，整治成效很快又將“歸零”。對此，市建設與管理局開出四大模式由社區居委會根據居民意愿進行選擇：一是引入物業服務企業實行專業化物業管理；二是由業主自行管理；三是由市、區建設主管部門與國資管理部門指定國有的物業管理企業承擔一個以上的老舊小區改善工程后的物業管理。四是由社區工作站組織實施社區化準物業管理：分別聘請保潔、秩序維護等工作人員負責小區日常管理或組織居民自治管理（原由市政、綠化部門承擔的管護責任維持不變），為小區居民提供基本服務，并由社區工作站向住戶收取直接服務成本，街道辦事處要在改善工程開始實施后的三個月內完成組織成立業主大會工作或完成征求業主選聘物業管理模式的表決工作。
【鏈接】
有意向整治的小區
可向街道提出申請
有關方面介紹，老舊住宅小區整治將遵循三大原則：一是以“條塊結合、以塊為主、屬地管理”為主，充分發揮屬地區建設局和街道辦事處及社區居委會的組織指導作用。二是堅持改善硬件建設與健全日常物業管理工作機制相結合的原則。三是堅持讓老舊住宅小區的業主共同參與改善工程的過程和主動建立業主大會制度的原則。
據了解，此次舊住宅小區整治資金主要由市、區兩級財政承擔，受益小區適當承擔一點。市建設與管理局房地產開發與物業管理處負責人表示，凡有意向整治的小區且大多數業主達成實施長效化物業管理共識的可派業主代表向街道社區提出整治建議。
全市舊住宅小區
三千多萬平方米
舊住宅區問題不是我市特有，2007年建設部專門出臺了《關于開展舊住宅區整治改造的指導意見》，要求各地貫徹落實。根據建設部門的初步摸底，我市舊住宅小區建筑面積約為3000多萬平方米，約占全市房屋總面積的近40%。這些小區有的是過去的單位自建房，有的是早期的統建房和拆遷安置房，房屋形式多種多樣。但他們有一個共同的特點，那就是沒有統一的物業管理，衛生方面，靠的是社區居委會請人代為保潔；設施出問題也得靠居委會出面協商，大家出錢維修。由于歷史的原因，這些舊小區的規劃本來就相對滯后，加上經過幾十年的使用，小區設施經?！吧 薄?/span>
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