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深圳市保安服務行業清理整頓動員部署大會在龍崗區大運中心體育館召開。深圳市委副書記、政法委書記王穗明，市委常委、公安局長李銘，市委政法委常務副書記翟忠泰，以及市公安局、市見義勇為基金會、市區街道政法委（綜治辦）主要領導出席會議，市公安局各警種、各分局分管保安公司領導、各保安服務公司負責人，以及全市各類保安員代表共11000余人參加會議。會上對2011年度保安工作先進集體和先進個人、見義勇為勇士進行了表彰，并對全市保安服務行業清理整頓工作進行了動員部署。

據了解，1984年，我國第一家保安服務公司――蛇口保安服務公司在深圳市創建以來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，深圳市保安服務行業和保安隊伍不斷發展壯大，現有保安服務公司18家，保安從業人員已達29萬余人。保安隊伍在維護社會治安穩定的工作中做出了突出貢獻，已經成為協助公安機關維護社會治安秩序的一支不可缺少的社會安全防范力量。僅2011年，深圳市保安員累計參加大型活動安保或維穩處突行動96萬余人次，提供治安信息或案件線索58000余條，抓獲違法犯罪嫌疑人31874人，在工作中挽回經濟損失17700萬元，見義勇為3566人，因公負傷645人，因公犧牲5人，做好人好事15萬余件次，并涌現出了大量的先進事跡和先進人物。會上，宣讀了深圳市公安局《關于表彰2011年度保安工作先進集體和先進個人的決定》、《關于近年來我市保安員違法犯罪案例的情況通報》，深圳市見義勇為基金會《關于獎勵譚斌等見義勇為勇士的決定》，對深圳市特種犬護衛保安服務公司龍崗護衛部等100個全市“先進保安組織”、李彬彬等10名“十佳保安員”、蔡丹陽等1010名“優秀保安員”及譚斌等175名“見義勇為勇士”進行了隆重表彰。

同時，會議針對目前保安服務行業存在的主要問題，對下一步全市保安服務行業清理整頓工作進行了部署。

據了解，按照深圳市委、深圳市政府和上級公安機關的統一部署，深圳市從現在開始至今年6月底，對全市保安服務行業開展清理整頓專項行動，通過清理整頓，進一步規范深圳市保安服務行業，完善保安管理機制，提升保安隊伍形象，切實發揮保安員隊伍在協助公安機關維護社會治安穩定中的重要作用。

本次清理整頓行動的目標一是從事保安服務、保安培訓的單位全部符合條件的，依法獲得許可；二是自行招用保安員的單位、保安服務公司設立的分公司和其他省、自治區、直轄市的保安服務公司派駐保安員在深圳市提供保安服務的行為全部進行依法備案；三是保安員的信息采集率、核查比對率和保安員持證上崗率達到100%；四是保安從業單位、保安培訓單位建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況進行應急預案；五是杜絕保安員違法犯罪現象；六是由專業保安服務公司對全市的治安聯防員和交通協管員收編、派駐；七是深入貫徹落實保安監管法規和深圳市各項保安隊伍管理規定。

此次保安服務行業清理整頓的范圍包括：未經許可，擅自從事保安服務、保安培訓活動的；保安從業單位違法開展的保安經營活動；保安員的違法違規行為；保安培訓單位的違法行為；違法違規使用保安服務的行為；內部管理混亂的保安從業單位。重點是各街道及社區的治安聯防隊伍、派出所使用的治安巡防隊伍和各機關、團體、企事業等單位自行招用的保安員。

行動中將采取多種措施，確保清理整頓工作取得實效：

一是全面摸底排查，及時發現違法違規行為，為清理整頓工作奠定基礎。

二是依法開展清理整治，查處違法違規行為。

工作重點：

1、對未經公安機關許可，擅自設立保安服務性質和保安培訓性質的組織，違法提供保安服務或開展保安培訓的，堅決予以取締，并沒收違法所得，情節嚴重的要依法追究刑事責任。

2、督促尚未備案的自行招用保安員的單位、外地保安服務公司在深圳設立的分公司或護衛點于3月31日前到公安機關備案，逾期不備案的，依法嚴格處罰。

3、對娛樂場所自行招用非專業保安人員從事保安工作或配備專業保安人員數量不達標的，依法予以處罰，并責令整改。同時，督促保安服務公司對派駐娛樂場所的保安員進行定期輪崗，同一保安員派駐同一娛樂場所的時間不得超過六個月。

4、監督、指導保安培訓單位依法依規開展保安員培訓工作。嚴厲查處保安培訓單位以培訓名義進行詐騙和變相提供保安服務的行為。

5、嚴厲查處保安員各種違法違紀行為。

6、規范保安員服裝、標志、裝備的生產、銷售、使用行為。單位和個人不得違反規定將保安員制服、標志和裝備隨意出售或配備給非保安從業單位和非保安從業人員。構成違法犯罪的，堅決予以處罰。

7、全面規范保安從業單位的內部管理和經營行為。

8、查處保安從業單位及保安員的其他違法違規行為。

三是整合保安員隊伍，對各類非專業保安服務公司保安員進行收編整合，實現專業化管理。其中治安聯防隊員按照“誰受益，誰出資”的原則，由所在地區屬保安服務公司統一收編和派駐，屬地派出所社區警長兼任治安聯防隊隊長，日常勤務由屬地派出所進行統一管理；交通協管員由市保安服務公司統一收編和派駐，日常勤務由交警支隊統一管理；各級公安機關內部直接協助民警從事治安工作的人員，必須由保安服務公司派駐；自行聘用的，立即開展清理并由保安服務公司收編；對機關、團體、事業單位和治安重點保衛單位的自建保安隊伍，采用鼓勵、引導購買專業保安服務的方式，逐步進行收編、整合。

四是采取加強保安員信息采集、開展全員培訓、嚴抓持證上崗、加大督察力度等措施，切實規范保安隊伍管理。